宋朝中枢机构演进：从龙袍到枢机司

宋朝的中枢机构名为“二府制”，即设中书和枢密院两个机构。“对持文武二柄，号为二府”。二府制的特点就是文武分权。在宋初，沿袭唐朝后期制度，以“同中书门下平章事（简称“同平章事”）为宰相，而以参知政事为副相。从尚书丞到三师皆可加此等衔为宰相或副相。但是，在实际上，宋朝的中枢机构已经成为了辅佐皇权的额外机构。 宋初时，沿袭唐朝后期制度，以“同中书门下平章事（简称“同平章事”）为宰相，而以参知政事为副相。从尚书丞.郎到三师皆可加此等衔为宰相或副相。但是，在实际上，宋朝的中枢机构已经成为了辅佐皇权的额外机构。 在元丰改制时，专用知枢密院事、同知枢密院事等官称。元丰改制时唯独把枢密院这一机构保留了下来。宋朝的枢密使、知枢密院事照例用文人充任，副职有时用武人，充分体现了重文轻武的政制特点。 宋朝有“宰执”这一提法，是宰相和执政的合称。宰指宰相，只限于同平章事、尚书左仆射兼门下侍郎和尚书右仆射兼中书侍郎，以及南宋的尚书左、右仆射同中书门下平章事和左、右丞相等首相和次相。副相包括参知政事，门下侍郎，中书侍郎和尚书左、右丞，与枢密院正副长官，合称“执政”。 宋初时，中书和枢密院对掌文武二柄，权力不能合在一起，因此无宰相兼枢密使的情况。后来因用兵西夏，宰相与枢密院长官不相通气，对军事指挥不利，于是在庆历年间一度由宰相兼枢密使。 在宋朝，一些权臣如秦桧、史弥远、贾似道等都曾以宰相兼任枢密使，但还不是定制。宁宗以后，宰相兼枢密使才成为定制。宰相不能兼枢密使，是防止大臣权重威胁皇权。后来权臣兼任两职，确实曾使皇权受到影响。 宋朝中枢机构名为“二府制”，即设中书和枢密院两个机构。“对持文武二柄，号为二府”。二府制的特点就是文武分权。