隋文帝发布开皇律，保障法制。

《开皇律》是隋代第一部法典，也是世界上的第一部现代意义上的国家宪法。这部法律在隋文帝的统治下制定和修订，旨在消除北周时期酷刑的制度，并将法律定为五种，包括杖、徒、流、死等。 《开皇律》的主要内容分为四部分：名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗诉讼、诈伪、杂、捕亡、断狱。其中，“八议”是《开皇律》的重要组成部分，规定了在法律上执行的具体方法和程序。 《开皇律》的制定背景主要基于当时社会的状况。北周时期的刑法繁杂苛刻，人们犯罪时往往面临酷刑，如鞭刑、枭首、辕裂等，严重阻碍了社会的发展。而隋文帝认识到这种现象的存在，并决定废除这些酷刑和屠杀制度。 《开皇律》的实施和修订过程也非常严谨。它不仅遵循法律的传统原则，还借鉴了汉律的精神，通过删繁就简的原则，使法律更加灵活、公正。此外，《开皇律》还规定了死刑的数量和种类，以及对后世法律的影响。 《开皇律》在中国法律制度发展史上具有重要的历史地位，不仅为封建法律的定型做出了极为宝贵的贡献，而且还在一定程度上影响了其他地区的法律制度。它也是中国历史上第一部法律化的法典，被誉为“开国之法”。