苏联腐败史：70年间连环跌宕

标题：苏联70年腐败史：教训与启示 自1922年到1991年，苏联在人类历史上存在了整整70年。在这70年里，干部集团的腐败问题一直是苏联政治、经济和社会发展的主要问题之一。 苏联70年腐败历史对后世是一个沉痛的历史教训。列宁时代防范干部特权，但特权已经泛滥。一般说来，政权初建，气象一新，必有一段励精图治，腐败现象会相对较轻。但事实却并非如此，早在列宁时代，苏联(俄)的腐败问题就已相当严重。 在列宁时代，苏联对干部制度进行了严格的规范和严格监督，并逐步减少了权力滥用的现象。然而，在斯大林时期，这种限制被打破，特权制度变得更加腐败化、合法化。斯大林建立了一整套保证领导干部层特权的制度，这个官僚特权阶层主要享有如下特权： 1.

财产权：从中央到地方各级官员均有一处或几处别墅。凡是名胜地、风景区、海滨、避暑胜地，几乎全部被大小官员的别墅所占据。 2.

特供权：各级党政机关均有特设的内部商店、餐厅、冷库等供应网络，按照官职大小、地位高低享受特殊供应。 3.

特教权：凡是高级官员的子女，从幼儿园到大学均有培养他们的专门机构或保送入学的制度。高级军官的儿子则直接送军事院校培养。 4.

特继权：官员特别是高级官员可以免费为自己的子女留下豪华住房和别墅，供他们终身享用。5.

特卫权：花在高级领导人身上的费用，达到无法核算的程度。 然而，这些特权并没有完全消除干部的腐败现象。列宁时代就是个例子，这些官僚特权在当时是非法的，但这些特权仍然兴盛不衰。因此，赫鲁晓夫采取了另一种“釜底抽薪”的方式，即实行干部任期制与轮换制。最后，这些丢掉特权的官僚们下决心要赶走赫鲁晓夫，成了勃列日涅夫的“政治盟友”。 勃列日涅夫时代苏共腐败干部们最幸福的黄金期。勃列日涅夫的上台，很得力于“在赫鲁晓夫手里失去腐败特权”的干部们的支持；作为回报，勃列日涅夫为这些干部们创造了苏共历史上前所未有的极好的腐败环境。 不仅恢复了被赫鲁晓夫取消的所有干部特权，还增加了新的特权项目。勃列日涅夫始终冲在腐败的最前线。他任总书记之后，任用了大批亲信，包括自己的许多亲属。如勃氏的女婿丘尔巴诺夫，仅10年时间就从一个普通民警一跃而成为内务部第一副部长，在1976-1982年间大肆贪污受贿，酿成震惊全国的“驸马案”。 整个勃列日涅夫时代，“苏共的许多书记、州委书记、边疆区委书记、中央委员都卷入了肮脏勾当”。高级领导人彼此勾结、滥用权力、贪污受贿的案件层出不穷。除个别案例外，大多数腐败案件都是勃氏去世后才被揭露出来。 勃列日涅夫时代苏联历史上著名的“共青团经济”，就是在戈尔巴乔夫改革中利用特权腐败发展起来的；国家职能部门被取消变成股份公司后，部长们大都成了公司的总裁，股份则大都在部门领导人之间被瓜分……总而言之，改革前谁是管理者，改革后谁就成了占有者和所有者。结果是，“国家官员、党的职能人员、共青团积极分子成为最初类型的俄罗斯企业家、20世纪90年代初的第一批百万富翁和‘新俄罗斯人’”。