骚扰电话的定义、常见场景及应对措施

加强手机安全管理，防范骚扰与诈骗 近日，有相关专家表示，保护个人信息安全是防范骚扰电话和垃圾短信等行为的核心策略。同时，有效治理此类骚扰电话与诈骗电话同样离不开产业链协同共治的共同努力，运营商、公安、工商、工信部等多方携手，共同推进通信资源管理提升骚扰电话防范能力。 2018

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日，江西省人大常委会表决通过修订后的《江西省电信条例》，对任何单位或个人未经电信用户同意不得向其拨打商业性电话或发送商业性电子信息作出明确规定。这一举措旨在规范通信行为，阻断网络改号电话运行，维护电信秩序，保障电信用户的合法权益。 2018

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日起，工信部正式施行《综合整治骚扰电话专项行动方案》，旨在推动骚扰电话治理工作步入“深水区”。该方案的出台，对违规经营扰民的运营商提出要求，确保通信资源管理全面加强，完善举报、处置流程，切断传播渠道。同时，电信业务经营者要采取必要技术和管理措施，规范传送主叫号码、阻断网络改号电话运行，规范电信线路出租行为，不得擅自转接国际来话或为非法网络电话、改号电话提供接入服务。 2018

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日，工业和信息化部获悉，该行动方案明确提出将全面加强通信资源管理，完善骚扰电话发现、举报、处置流程，切断传播渠道；加强技术手段建设，提升防范能力；综合调动各方力量，规范电话营销行为，建立长效管控机制。 针对骚扰电话治理的“深水区”，工信部日前印发《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》，重点工作包括：一是全面加强通信资源管理，完善骚扰电话发现、举报、处置流程，切断传播渠道；二是提升技术手段建设，增强防范能力；三是综合调动各方力量，规范电话营销行为，建立长效管控机制。 拦截措施方面，12321

网络不良与垃圾信息举报受理中心已开通专门举报通道，用户可填写“骚扰来电号码”，指明骚扰形式、来电时间等，相关举报信息将协同处理；同时，通过网站、APP、公众号渠道对违规发送垃圾短信的号码实施停机、列入黑名单、停短信等功能惩处。 变味质疑现象也屡见不鲜：浙江尹先生发现自己的电话被标记为“教育科研机构”，原本是用于接受信息的正常使用电话，却被莫名标注为“骚扰”。这一场景令人深思，暴露出恶意标记行业存在诸多问题，也反映出网络产品、服务具有收集用户信息功能的特性，其提供者应明示并取得同意，否则违背知情权，将引发一系列不良后果。 近年来媒体报道的典型案例进一步证实了这一问题：广西、河南省公安厅等单位都曾出现办公电话被手机软件标记为“钓鱼”或“骚扰”的现象。更早的报道显示，一些正常使用的电话也可能被恶意标记，这是利用这种标签进行“倒逼”用户查询和取消号码的恶性循环。 《网络安全法》明确规定网络产品、服务应具备收集用户信息功能，提供者必须向用户明示并取得同意。然而，现实中某些正常的电话却因违背了用户的知情权而被恶意标记，这一行为不仅损害了通信秩序，还引发一系列法律问题。