公元16世纪城市议会的权利与构成 权力的定义：城市议会对城市社会的核心影响力 议会的组成：多元成员，共同商讨城市未来

约翰是个彻头彻尾的浑蛋，他刚宣誓要遵守《大宪章》，但破坏其中每一项条款！继位亨利三世不得不重新承认《大宪章》。与此同时，他的大伯查理耗费国家大量财力，国王亨利被迫寻求新贷款以偿还犹太放贷者。作为顾问的大地主和大主教也未能为他提供所需金银，无奈只能召集代表参加议会的例会。公元1265年，这些代表首次出现在议会上。但只是财政专家身份的他们却不能参与国家事务讨论，只能就税收问题进行讨论。逐渐，许多问题要向平民代表咨询，最终定成为“人民讲话的地方”，重大国家事务需国会讨论后才决定。不过，这个拥有执行权的咨询组织并非英国人发明的，而是由贵族、主教和平民代表组成的会议体系。这种政治体制在欧洲随处可见，在一些国家，如法兰西中世纪以后王权壮大导致“国会”影响降低。“人民讲话的地方”制度让国家事务需国会讨论后方能最终决策；但也有像法国大革命这样，普通百姓代表取代贵族参与国家管理的情况

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