民国军事史之全面内战时期的军事制度

全面内战时期的军事制度
　　（一）国民党军的军事制度
　　１。统帅部与战区领导机关抗战结束后，国民政府调整了军事统帅和领导机构。民国三十五年（１９４６年）３月，决定改组全军统帅部，撤销国民政府军事委员会，成立国防部。
　　蒋介石先后以 国民政府主席 和 中华民　　国总统 身份统帅陆、海、空三军。国防部下辖陆军、海军、空军、联合勤务４个总司令部。历任国防部长为白崇禧、何应钦、徐永昌、阎锡山；陈诚、顾祝同先后任参谋总长。
　　同时，还调整了战区指挥机构，设立东北行营（辖东北保安　　司令长官部）、北平行营（辖第１１、第１２战区长官司令部，后改称保定绥署、张垣绥署）、西北行辕、武汉行营（辖第６、７绥区司令部）、广州行营、重庆行辕、徐州绥署（辖第１战区司令部和第４、５绥区司令部）、衢州行署及第２战区长官司令部。在战争发展过程中，战区的划分、机关的设置及名称等都有所变化，到民国三十八年（１９４９年）４月，各战区机关是：西安绥靖公署，西北军政长官公署，华中军区长官公署、京沪杭警备总司令部，长沙、桂林、重庆、福州、广州绥靖公署，台湾警备司令部以及第１１、第２绥靖区。
　　２。兵种国民党军有陆军、海军、空军３个军种，其中主要是陆军。陆军包括步兵、骑兵、工兵、炮兵、辎重兵等５个主要兵种。
　　民国三十五年（１９４６年）１０月，国防部将海军署扩编为海军总司令部，辖海防第１舰队、海防舰队（后改称海防第２舰队）、江防舰队、运输舰队及１０个炮艇队；在青岛、上海、广州、台湾左营成立第１、第２、第３、第４军区。
　　民国三十五年（１９４６年）６月成立空军司令部，在沈阳、北平、西安、重庆、汉口分别设立第１、第２、第３、第４、第５军区司令部。在美国政府援助下成立了８个大队２１个中队。
　　３。武器装备主要有美械、日械和国（产）械３种。在８６个整编师（军）中，有２２个是美械、半美械装备。其 五大主力 新编第１、６军和整编第５、１１、７４师，装备精良。炮兵装备有野炮、榴弹炮、迫击炮、坦克等。海军舰艇来自美、英政府的 赠送 、 转让 和接收日本的战后赔偿。舰种有轻巡洋舰（最大的一艘是５２７０吨的 重庆号 ）、驱逐舰（最大的一艘是３４８５吨的 霄月号 ）、护航驱逐舰、驱潜舰、轻布雷舰、运输舰等。民国三十七年（１９４８年），有各型舰艇４５０多艘，１３万余吨，编入舰队的有２２０余艘。空军共有飞机９３６架。轰炸机大队装备Ｂ- ２４、Ｂ- ２５型轰炸机；驱逐机大队装备Ｐ- ５１型驱逐机；空运大队装备Ｃ- ４６、Ｃ- ４７型运输机；侦察大队装备Ｐ- ３８型侦察机。高射炮团装备７５毫米、７６。２毫米高炮及高射机枪。
　　４。兵役制度
　　国民党政府于民国三十五年（１９４６年）６月，修订并重新颁布兵役法，规定实行征兵制。凡年满２０岁的男子，经征兵检查合格，征集入伍，为期２年，步兵之军士及特种兵、特业兵为期３年。民国三十七年（１９４８年）２月，国民党政府又颁布了 国军收复地区兵员征集暂行办法 ，规定凡年满２０至３５岁的壮丁，一律征集入伍，并授予前线高级长官以征兵的便利处置权。
　　在这种极端野蛮的征兵制度下，国民党军队即可任意抓捕壮丁，为其充当炮灰，因而遭到人民的强烈反对。
　　５。军事训练国民党军有各种学校３０余所，国防部主管的有参谋学校和陆军大学。民国三十六年（１９４７年）７月，陆军总司令部成立训练司令部后，在广州、台湾等地建立训练基地，并在南方各省设置了１０余个训练处。民国三十八年（１９４９年）初，又将各训练处扩大为１４个编练司令部，组训新兵。国民党军在美国军事顾问团的帮助下，大力推广美式军事教育，提高军官的技战术水平。蒋介石于民国三十六年７月至民国三十七年３月，在南京举办７期 军官训练班 ，集训在前方的团以上军官，蒋介石任团长并亲自讲授 戡乱 、剿匪 的战略战术。
　　（二）人民解放军的军事制度
　　１。领导机构、编制民国三十四年（１９４５年）８月，中国共产党中央军事委员会成立，这是中国人民解放军的最高统率机关。民国三十七年（１９４８年）１１月２１日，以 中国人民革命军事委员会 的名义，对外公开发布命令。主席毛泽东，副主席刘少奇、周恩来、朱德、彭德怀，秘书长杨尚昆。下设总参谋部，彭德怀兼总参谋长，叶剑英任副总参谋长；总政治部，刘少奇兼主任，傅钟任副主任；后方勤务部，杨立三任部长。人民解放军总司令朱德，副总司令彭德怀，参谋长叶剑英。
　　１９４９年１０月１９日，成立了中央人民政府人民革命军事委员会，统一管辖和指挥人民解放军及其他武装力量。主席毛泽东，副主席朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜。
　　民国三十五年（１９４６年）６月，战争爆发时，人民解放军的战区划分有：陕甘宁晋绥联防军、晋绥军区、晋察冀军区、晋冀鲁豫军区、新四军兼山东军区、中原军区、东北民主联军等７大战略单位。民国三十六年（１９４７年）
　　７月后，发展为陕甘宁晋绥联防军、西北野战军、晋察冀军区（辖晋察冀野战军）、晋冀鲁豫野战军、华东军区、东北民主联军等６个战略单位。民国三十七年（１９４８年）９月后，形成西北野战军、中原野战军、华东野战军、东北野战军等四大野战军和陕甘宁晋绥联防军区。中原军区、华东军区、东北军区、华北军区等５大军区。民国三十八年（１９４９年）６月后，形成第１、第２、第３、第４等４大野战军和西北军区、东北军区、华北军区、华中军区、华东军区等５大军区。
　　民国三十七年（１９４８年）１１月，中共中央军委对全军编制进行了统一规定：军区分为一级军区（即大军区）、二级军区、三级军区和军分区；人民解放军分为野战部队、地方部队和游击队；设立野战军、兵团、军，军以下实行师、团、营、连、排、班 三三制 编制；原来野战部队的纵队改称为军，旅改为师；地方部队以旅为最高单位，隶属各军区建制；游击队仍保留纵队、支队名称。
　　２。兵种、兵源、武器装备人民解放军是以步兵为主，包括炮兵、工兵、铁道兵的单一陆军兵种，没有海军和空军。
　　人民解放军继续实行志愿兵役制。解放区积极进行兵员动员工作，广大翻身农民踊跃参军，工人、学生和其他劳动者都自愿参军，长期服役。
　　进入全面内战以后，人民解放军的武器装备有了很大的改善，装备有马步枪、冲锋枪、短枪、轻重机枪、掷弹筒、枪榴筒。解放军把加强以炮兵为主体的特种兵建设，作为一项中心任务，大力发展炮兵部队。到战略决战前夕，全军已建立了３４个炮团，东北建立了炮兵纵队，华北建立了两个炮兵旅、华东建立了特种兵纵队。装备有山炮、野炮、榴弹炮、迫击炮、加农炮，还有大口径的美制Ｍ１式１５５毫米榴弹炮。同时，解放军还拥有了坦克、装甲车以及飞机和舰艇。
　　解放军还十分注重发展工兵建设。到民国三十八年（１９４９年）９月，全军已有９个工兵团。东北民主联军在民国三十四年（１９４５年）８月，组建武装护（铁）路部队，后发展成为东北人民解放军铁道纵队。民国三十八年（１９４９年）５月，改编为中国人民解放军铁道兵。
　　３。军政训练工作为了适应作战和建军的需要，在紧张而艰苦的战争环境中，建立起一批军政学校：东北军事政治大学、华东军事政治大学、中原军事政治大学（后改称西南军事政治大学）。通过这些学校，训练与培养了数万名军事、政治干部，对提高军队的指挥作战能力和政治工作水平起到重大作用。
　　人民解放军平时多是通过开展官教兵、兵教官、兵教兵的群众性练兵方法，进行军事训练。战争初期，着重提高射击、刺杀、投弹等项技术，特别着重练习夜战。以后又着重加强提高指战员的战术、技术水平的训练。
　　人民解放军十分重视加强政治思想工作的建设，通过深入的政治思想工作，启发官兵的觉悟水平，提高部队的战斗力。解放军总部对三大纪律八项注意的内容作了统一规定，重新颁布，要求对全军进行教育，严格执行。通过广泛开展立功运动 ，形成人人争当英雄模范的热潮。全军还用诉苦（诉旧社会和反动派给予劳动人民之苦）、 三查 （查阶级、查工作、查斗志）、 三整 （整顿组织、整顿思想、整顿作风）等方法，在全军普遍开展了新式整军运动，从而达到了政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高技术和战术水平的目的，大大激发了指战员的革命积极性，极大地增强了部队的战斗力。