民国军事史之抗日民族战争时期的军事制度

抗日民族战争时期的军事制度
　　（一）国民党军的军事制度
　　１。统帅机构
　　抗战开始后，国民政府成立了大本营，统帅全国军队。蒋介石任大本营大元帅，程潜、白崇禧任正、副参谋总长。大本营由军事委员会、行政院军政部、海军部、国民政府军令部、训练总监部等部门合并组成。不久，大本营改称军事委员会。军委会设委员长、副委员长、参谋总长、副参谋总长。
　　下辖：委员长侍从室、委员长办公厅、军令部、军政部、军训部、政治部、兵站总监部、军事参议院、海军总司令部、航空委员会、宪兵司令部、铨叙厅、军法执行总监部、外事局、军事调查统计局和各军事院校等。抗战期间，军委会一直是国民党军的最高统帅机构，蒋介石任军委会委员长。随着蒋介石个人独裁的发展，侍从室的机构和权限不断扩大，成为凌架于军委会之上的 太上政府.侍从室设３个处；第１处主管军事，第２处主管党政，第３处主管党政军人事。
　　２。陆军编制陆军指挥系统为：军事委员会——战区——集团军——第一线军、师。
　　抗战初期共建有１２个战区，各战区所辖兵力数量不一。战区的职责是指挥一个战略方向和有关省区的作战。抗战中后期，增设区域性指挥组织军事委员会委员长行营，负责指挥相近的数个战区。成立了陆军总司令部，该司令部不负责指挥所有陆军，只辖４个方面军和若干直辖部队。
　　集团军由两个军以上单位编成，并配有特种兵部队和兵站分监部。国民党军还曾使用过 军团 和 路军 番号，编制规模与集团军大致相同，后为简化指挥层次，将其取消。
　　抗战初期，陆军以师为基本战略单位，其中甲种编制的调整师定员１０９２３人；乙种编制的调整师定员８６５２人或８１２０人，民国二十七年（１９３８年）实行军师新编制，确定以军为基本战略单位，甲种军辖３师，乙种军辖２师，师下设团，实行１师３团制，装备山炮的步兵师定员９８３７人，装备野炮的师定员９３５８人，其中直辖部队计骑兵连、工兵营、通信兵营、辎重兵营、特务营、野战医院各１个。
　　此外，国民党军还在各大中城市设有警备（或卫戍）司令部（编制相当于战区）、防空司令部及城防司令部或戒严司令部。在战区后方还建立了省级或跨省绥靖公署，所辖部队称绥靖部队。
　　３。武器装备步兵武器装备主要有：７９式、３８式、中正式步枪，美制Ｍ１式半自动步枪，Ｍ１式、Ｍ２式卡宾枪等。轻重机枪有：２４年式、２６年式、２４年马克沁式、美制勃郎宁Ｍ式。另外还装备有仿德造空炸式手榴弹和自制的２７年式掷弹筒、２８年式枪榴弹发射筒、６０迫击炮等。
　　４。政治工作、军事训练
　　军事委员会政治部统一领导国民党军的党务和政治工作。军以上单位设有政治训练部、师设政治训练处。同时，还在师以上单位成立特别党部。抗战后期，特别党部废止后，在步兵师增设一名副师长，兼任政治部主任。国民党军中的党务、政工机构，进行抗日宣传工作，同时，也进行了反       共宣传；在杂牌军中则起到监军作用。
　　军事委员会军训部负责对国民党军进行军事训练。战区、集团军和军设有干部训练团，负责轮训本部军官，各级司令部具体负责士兵训练。国民党军还成立有中央干部训练团、中央军校、陆军大学、空军士官学校、空军机械学校等空军学校及各种兵科、专业学校。
　　抗战初期，国民党军主要利用战斗间隙对前线部队进行整训。后期采取 后调师 制，即每军以两个师作战，另一个师调后方基地整训、轮流交替。
　　抗战中后期，聘用美军顾问、教官对部队进行训练。民国三十一年（１９４２年）
　　后，国民党驻印军及国内数万官兵在印度兰伽接受了美国教官的训练。
　　５。兵役制度抗战开始后，国民党军正式实施民国二十二年（１９３３年）颁布的义务兵制的兵役法。兵役法规定，兵役分为国民兵役和常备兵役两种，男子年满１８岁至４５岁，在不服常备兵役时服国民兵役。平时征集检定合格年满２０岁至２５岁的男子服现役，现役３年；期满退伍为正役，为期６年；再转为续役，至年满４０岁，转为国民兵役；满４５岁退役。军政部兵役署（后扩大为兵役部）在各省设军管区，并在全国划分若干师管区和团管区，负责兵役事务。
　　同时，还设立了补充兵训练处，负责新兵训练，然后补给前方部队。
　　（二）八路军、新四军的军事制度
　　１。领导机构抗日战争开始后，民国二十六年（１９３７年）８月２２日，中共中央政治局洛川会议决定成立中共中央革命军事委员会（简称 中央军委 ）。委员共１１人，主席毛泽东，副主席朱德、周恩来。民国二十七年１１月和民国三十二年３月又分别增补王稼祥、刘　　少奇为副主席。中央军委是敌后解放区人民抗日武装力量的最高统帅机构。下设总参谋部、总政治部、供给部和卫生部（民国二十八年６、７月间，供给、卫生两部合并为后勤部）。中央军委在八　路军、新四军中的分设机构分别是前方军委分会（后称华北军分会）和新四军军分会。
　　八路军最初设总指挥部，民国二十八年９月以后改称总司令部，其机构设置至民国二十九年基本固定下来，即：司令部、野战政治部和后勤部。新四军军部机构设置为司令部、政治部。民国三十年（１９４１年）重建新四军军部时，增设供给部和卫生部。
　　民国二十六年（１９３７年）１０月，中共中央军委下令在八路军、新四军中恢复因国民党干涉而取消的政治委员制和政治部名称，除设置军事首长外，还配备与之并列的政治首长。同时，还在师级以上及独立行动的部队中设置了由军队和地方党组织合组的 军政委员会 （后改称军政党委员会），对军队实行军事系统和地方党的双重领导。民国三十一年（１９４２年）９月１日，中共中央决定撤销军政党委员会，对各抗日根据地的党政军实行由中共中央代表机关（中央局和分局）及区党委、地委的一元化领导，以保证党对军队领导的集中统一。
　　２。编制八路军、新四军的编制最初是根据国共两党达成的协议而确定的。八路军以师为基本战略单位，全军共３个师，每师定员约１５０００人，每师辖２个旅，每旅约７０００人，旅下辖２个团，每团２０００余人。新四军以支队（相当于旅）为基本战略单位，每支队１８００人至４０００人不等。支队下设团，每团７００人至２０００人不等。重建军部后，采用师、旅、团序列。
　　随着人民抗日武装力量的不断壮大，八路军（第１８集团军）和新四军的总番号不变，新扩充的部队多采用如纵队、支队、挺进军、指挥部等名称，编制大小不一，一般相当于八路军原有的旅、团或师。各抗日根据地还设置了军区、分区，分区下辖若干独立团、营。这样，八路军、新四军在编制、番号上出现了番号小而编制大的特殊情形，编制实力远远超过一般的集团军和军。如：抗战结束时，八路军已发展到１００余万人，新四军也有近３０万人。
　　３。兵种、武器装备八路军、新四军以步兵为主，只有少量炮兵、骑兵、工兵、通讯兵和辎重兵分队，没有海军和空军。
　　八路军、新四军的武器装备在抗战初期，曾得到国民党政府的少量补给，但主要靠战场缴获，自行制造和民间收集。主要武器有：中正式、仿中正式、７９式，自制８１式、４６式，日造３８式、仿３８式步枪，８１式马枪，２６年式轻机枪，廿响驳壳枪，毛瑟十响、２７年式５０等掷弹筒，日造４１式山炮等。还有手提式机枪、重机枪、高射机枪、平射炮、野炮等武器。
　　由于武器装备得不到保障，部队在装备的种类和数量上不能整齐划一，缺枪少弹的状况十分严重，因此在一定程度上影响了部队作战能力的发挥。
　　４。政治工作抗战时期，在中共中央军委总政治部的领导下，遵照全心全意为人民服务的建军宗旨和党指挥枪的原则，八路军、新四军的各级政治机关、政工人员在部队中广泛开展了政治工作。
　　思想政治教育的主要内容是民族教育和阶级教育，在部队中普遍进行了抗战目的、前途和建立抗日民族统一战线的教育。民国三十一年（１９４２年）
　　延安整风运动开始后，又结合整风，开展了马列主义的思想教育。同时，反对军事领域中的教条主义和经验主义，纠正新军阀主义倾向，改进了思想作风，纯洁了组织。
　　官兵一致、军民一致、瓦解敌军是部队政治工作的三个基本原则。八路军、新四军普遍开展了拥政爱民运动，尊干爱兵运动，增强了军民团结，改善了官兵关系。同时还采取区别对待、打拉结合、分化瓦解的方针，大力开展瓦解敌军的工作，取得显著效果。至民国三十四年（１９４５年）夏，投诚、反正的日伪军共达１８万余人。
　　５。军事教育工作
　　抗日战争时期，中共中央十分重视对八路军、新四军进行加强军事教育和干部培训的工作。民国三十年（１９４１年）成立了军事教育委员会，负责领导军队的教育培训。中央重视通过院校进行正规培训，各抗日根据地相继建立起军政院校。民国二十五年（１９３６年）６月，中共中央在陕北创办了 中华苏维埃共和国西北抗日红军大学 ，毛泽东任教育委员会主席，林彪任校长。翌年１月，改名为 中国人民抗日军事政治大学 ，简称 抗大 ，林彪任校长兼政治委员，刘伯承任副校长。从民国二十五年６月至民国三十四年８月， 抗大 共办了８期。七七事变后， 抗大 进一步扩大培训规模，先后在华北、华中根据地开办了１２所分校。
　　此外，还创办了军事学院、医科大学、通讯学校、供给学校、炮兵学校等专门院校。同时，还成立有各级教导队。
　　进入军事院校学习的学员，在党的抗战路线的指导下，学习政治、军事、技术、文化，在艰苦的战争环境中，边学习、边战斗、边生产、边训练。这些院校在抗战期间，共培养了２０余万名军政干部和专门人才，对提高部队战斗力和根据地建设做出了贡献。那些没有条件进入院校学习的干部，大都在战争中学习、锻炼，增长才干。
　　（三）侵华日军概况
　　１。统帅机构日本发动全面侵华战争后，日军最高统帅都是设置于皇宫内的大本营。
　　天皇掌握军队的军政、军令大权。大本营内划分为陆军部和海军部两大部分，陆军部由大本营陆军参谋、陆军各机关、陆军大臣及随从人员组成，以参谋总长为首脑；海军部由大本营海军参谋、海军各机关、海军大臣及随从人员组成，以军令部总长为首脑。
　　大本营设立大本营会议、大本营参谋会议、大本营御前会议和大本营政府联席会议等，以协调大本营内部陆海军之间的关系及大本营与政府之间的关系。
　　２。兵种侵华日军包括陆军、海军和空军。
　　陆军。七七事变前，日本陆军总兵力为２５万人，分布于日本国内、中国部分地区及朝鲜等地。驻扎中国的陆军有３支，即：驻东北的 关东军 、驻华北的 中国驻屯军 和驻台湾的 台湾军.七七事变爆发后，日本于年内先后编组了关东军察哈尔派遣兵团、上海派遣军、华北方面军、驻蒙兵团、上海特别陆战队及第５军。１０月，将上海派遣军及刚抵上海的第１０集团军合编为华中方面军（次年改称华中派遣军）。民国二十七年（１９３８年）７月，将驻蒙兵团编入华北方面军；９月，编组第２１集团军。
　　民国二十八年（１９３９年）九月，日军撤销华中派遣军，成立中国派遣军总司令部，统一指挥除关东军、台湾军外的所有在华部队。侵华作战期间，日军兵员人数有升有降，至民国三十四年（１９４５年）８月日本投降时，中国派遣军、关东军等侵华日军共约１８０万人。
　　日军的派遣军、方面军、总军等，属临时编组，多则可数个集团军，少则数个师，承担一个战略方向的作战任务；日军编制中不设军，而设集团军，它在战时以陆军师为基干临时编成，所辖兵力数量则视情况而定。陆军常设师均系４单位制（即４个团）。常设师分为輓马师（又称甲种师，装备野炮，总兵力约２。５万人）、和驮马师（又称乙种师，装备山炮，总兵力约２。８５万人），每师下编２个旅，每旅辖２个团。另有师直部队。
　　随着侵华战争的不断扩大，日军兵力大量增加。从民国二十七年（１９３８年）起，大量编组３单位制輓马师，师下编１个步兵旅，旅下辖３个步兵团。
　　另有师直部队，全师兵力约１。２８万人。侵华战争中后期，日军又设立了两类丙种师的编制。第一类下编３个步兵团；第二类下编２个步兵旅，每旅辖４个步兵营。两类师直辖部队相同，每师兵力１。２人左右。
　　日军中除师辖步兵旅外，还设有独立混成旅、独立步兵旅、　　 骑兵旅、坦克旅等。此外，还有相当旅的编制的如独立警备队、独立守备队、支队等，主要担任守备任务。
　　海军。七七事变前，日本海军总兵力约７。７万人，拥有各类舰艇２７５艘，分为３个舰队，其中，第３舰队是民国二十一年（１９３２年）一？二八淞沪战役中针对中国编组的，主要担任封锁中国海岸的任务。
　　全面侵华战争开始后，日军于民国二十六年（１９３７年）１０月编成第４舰队，下辖第９、第１４战队和第４、第５水雷战队；接着，又把第３、第４舰队分编为中国方面舰队，主要负责封锁中国海岸和配合侵华陆军作战。民国二十七年（１９３８年），新组建的第５舰队被编入中国方面舰队。同年１１月，中国方面舰队进行整编，分编为第１、第２、第３遣华舰队。中国方面舰队总兵力约６。３万人。
　　空军。日本空军采取陆海军分隶制，属大本营陆军部的称陆军航空兵，属海军部的称海军航空兵。七七事变前，驻中国的航空兵为关东军所辖的１个飞行集团。
　　七七事变后，关东军飞行集团的６个中队投入关内作战。接着，日本海军编成第１、第２联合航空队及第２１、第２２航空队；陆军编成华北方面军下辖１个临时航空兵团，这些航空兵陆续投入中国华北、华中、华南战场。
　　民国二十七年（１９３８年），日本增加用于侵华战争的航空兵，计有：华中派遣军所属航空兵团、华北方面飞行队、关东军第２飞行集团和海军航空兵，共有作战飞机３５５架。民国二十八年（１９３９年）１０月，中国派遣军编成后，所隶航空兵为第３飞机集团。同时用于侵华战争的还有海军航空兵和关东军第２飞行集团。
　　民国三十年（１９４１年）８月，日本海军航空兵为准备太平洋战争，全部撤回国内。此后，担任中国方面航空作战的主要是陆军航空兵。民国三十一年（１９４２年），中国派遣军所属航空兵扩编为第３飞行师，后又扩编为第５航空集团军。在中美空军打击下，日军损失严重，拥有飞机数量大大下降。
　　中日战争结束前夕，由于航空集团军主力转用于朝鲜方面，只留下飞行第１３师归中国派遣军指挥。日本投降时，其所属航空兵只有５６架飞机，基本丧失空战能力。
　　３。武器装备日本陆军的武器装备主要有：３８式步枪，９７式、９９式狙击步枪，３８式、４４式马枪，１１式、９１式等轻机枪，３８式、９３式重机枪，１４年式、９４式手枪，９３式、９８式地雷，１０年式、８４式掷弹筒。
　　各种炮有：９２式步兵炮，９７式迫击炮，４１式、９４式等山炮，９０式、９５式野炮，９１式１０５、３８式１５０等榴弹炮，１４年式、８９式１５０等加农炮，８８式、９６式等高射炮，１式４７、９４式３７战车防御炮。
　　还装备有：９５式、９８式轻型坦克，９７式、９７式改良型中型坦克，特２式水陆两用坦克，９２式、９７式等装甲车。
　　海军舰船装备有：战列舰、航空母舰、巡洋舰、驱逐舰、潜水艇。
　　空军装备：陆军航空兵拥有：战斗机（驱逐机）、轰炸机、侦察机等类型。战斗机主要机型有甲式４型，９１式、９７式等；轰炸机有９７式、１００式（吞龙）等；侦察机有９７式、９８式等。
　　海军航空兵主要有：９６式舰上、９９式舰上、零式（２１型、５２型）、局地（紫电）、夜间（月光）、２式水上战斗机（驱逐机）；９９式陆上、慧星舰上、晴岚特殊轰炸机；橘花特殊攻击机（强击机）；９４式水上、端云水上侦察机等。