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张居正改革政治方面,张居正首先整顿吏治,加强中央集权制。他创制了“考成法”,严格考察各级官吏贯彻朝廷诏旨情况,要求定期向内阁报告地方政事,提高内阁实权,罢免因循守旧、反对变革的顽固派官吏,选用并提拔支持变法的新生力量,为推行新法做组织准备。不仅如此,他还整顿了邮传和铨政,其方针是“尊主权,课吏职,行赏罚,一号令”与“强公室,杜私门”。在政治改革方面,张居正奏请行在内政方面,提出著名的考成法,同时提出多项新政策以加强中央集权。 在军事改革上,张居正为了防御蒙古鞑靼入寇边关,派戚继光守蓟门、李成梁镇辽东,并在长城沿线加修了“敌台”3000余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易,采取和平政策,使北方边境更加稳固。张居正的改革不仅巩固了边防,还保障了农业生产有所发展,在北方的边防和农业上取得了显著成效。 经济方面,张居正改革了一条鞭法,整顿赋役制度、扭转财政危机。他认为赋税不均与欠额是土地隐没不实的原因,所以要解决财政困难的问题,首要前提就是勘核各类土地,于万历八年十一月下令清查全国土地,随后在全国推行“一条鞭法”。这一政策在中国赋役制度改革发展史上具有划时代的意义,“一条鞭法”的主要内容有:统一役法并部分地摊丁入地。将原来的里甲、均徭、杂泛等项徭役合并为一,不再区别银差和力役,一律征银。一般民人不再亲自出力役,官府需要的力役由钱雇人应差;向百姓征收的役银也不再按户、丁来出,而是按照丁数和地亩来出,即把丁役部分摊到土地里征收,这就是所谓“摊丁入地”;田赋及其他土项方物一律征银;以县为单位计算赋役数目;赋役银由地方官直接征收,从而减少各种弊病。 “一条鞭法”的推行使明政府的岁入有了显著增加,财政经济状况也有不少改善。国库储备粮食达1300多万石,可供五六年食用,比起嘉靖年间国库存粮不够一年用的情况,是一个很大的进步。“一条鞭法”的实施,极大地推动了明朝商品经济的发展,有利于促进资本主义萌芽的产生。



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