宁汉合流局势下，谁能掌控权？

宁汉合流事件后，国民政府由蒋介石掌权，汪精卫下野。1927年9月，武汉国民政府与南京国民政府合并，称“宁汉合流”。这一时期内，国民党内部各派系开始发生斗争，发表《中国国民党特别委员会宣言》，宣称国民党“统一”事业已实现

。 宁汉合流的主要内容包括：

1.

党务方面

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组织中央特别委员会，统一党务；

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特别委员会由宁、汉、沪三方共同推定若干人组成；

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中央各部部长人选，由特别委员会决定；

2.

政府层面

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合并及改组政府，政府委员、各部部长、军事委员会委员等均由特别委员会会议决定。

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推举汪精卫、谭延闿、蔡元培、谢持共同起草统一宣言。9月13日武汉国民政府停止办公后，汪精卫通电下野；9月15日在南京召开国民党中央执行委员与监察委员临时联席会议，决定成立国民党中央特别委员会，推定汪精卫、蒋介石、胡汉民等32人为中央特别委员会委员，并决定劝蒋、汪、胡迅速来南京就职。

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国民党中央特别委员会在南京正式成立，并于9月16日举行第一次会议

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