隋朝官僚制度：三省六部与寺监制

隋代朝官制与权力格局变迁

一、隋代的朝政机构构成 隋文帝时期的三省职能并不平衡，尚书省成为核心运转的机构，其长官“总归于台阁”，负责皇帝日常事务。同时，隋代设立了秘书省和内侍省等机构，虽然称省但地位不及三省。这些机构的设置反映了从秦汉以来的传统权力格局向三省六部及寺监制的演变过程。

二、朝行政机构的运行与调整 隋文帝时期朝廷官制还沿袭汉魏以来传统，设置了诸寺作为朝廷事务机构。这包括太常、光禄、卫尉等十一寺以及将作十二寺（卿、少卿各一人），并设有丞、主簿、录事等职。国子寺的长官为祭酒，将作寺长官为大匠。

三、隋代朝官制的职能与权力分布

（一）尚书、中书、门下三省 尚书省下设吏部、礼部、兵部、都官六曹，各设尚书、左右仆射共八座，下分管辖三十六个侍郎。这些机构负责皇室图书文籍的管理及日常政务事务的安排。

（二）秘书省与内侍省 在隋代，除了朝廷政务及监察机构的设置外，还沿袭汉魏以来的传统，设置了秘书省和内侍省。秘书省以秘书监、丞为长官，下设秘书部等职；内侍省以内侍为长官，下设内给事、内谒者监等职。这些机构虽也称省但地位不及三省，实为皇室宫廷机构。

（三）其他朝行政机构职能及运行特点 隋代还沿袭汉魏以来传统，在尚书、中书、门下三省的分工与运行上并不正常。例如在尚书六部改诸司侍郎为郎之后，又增设侍郎一人作为各部尚书的副手；门下省增设给事郎官职，负责“省读奏案”；增设殿内省负责皇帝和皇族的生活起居；同时废除散骑常侍以下官职，增设长秋监等机构。这些调整并未改变三省六部及寺监制的行政权力分配与运行方式。

（四）武官与东宫官职能演变 隋代朝廷的朝官制还有武官和东宫官两个重要部分：隋炀帝时分为左右翊卫、左右骑尉、左右武卫等十二卫，每卫设置大将军一人；另设左右备身府（统领宫廷卫士）、左右监门府（设丞、录事）等。后期还有门下坊和典书坊设置官职，并设立左右侍率、左右武侍率等分别负责太子的生活起居及东宫文书事务。此外，还设置了左右虞候率等八率二将。