2014年12月31日 上海外滩踩踏事件

上海外滩23时30分“踩”出惨剧 2014年12月31日晚11时35分许，在上海外滩发生令人揪心的群众拥挤踩踏事故。据调查报告指出，这一事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当的公共安全责任事件。

惨剧回顾 人潮冲挤引发意外 今年外滩没有组织大型跨年活动，截至跨年夜20时30分左右，外滩的人数高达10万至15万，已接近2013年有灯光秀时规模。零点前半小时，踩踏发生在观景台的楼梯处，这是一段令人心惊胆战的场景，也是此次事故的重要起因。

处置行动 警方强行分割人群：出事后，上海公安、黄浦区等部门迅速采取多项应急措施。一方面增调500警力强行切入，确保人流量控制；另一方面对事发处的受伤群众进行心肺复苏抢救，为伤员争取宝贵时间；同时调集公安、消防、救护以及社会车辆，紧急关闭两岸灯光，疏散人流；最后紧急关闭医院聚集的人员疏散和秩序维护，保障医疗救援及时有序开展。 上海市宣布取消所有人群聚集娱乐活动：2014年12月31日晚23时35分许，外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事故。

事件缘由探寻 23时30分前后，观景台楼梯处人流对冲导致踩踏。据介绍，事发当晚上海市公安局黄浦分局指挥中心副指挥长蔡立新介绍，当时外滩人流迅速增加，基本能保持流动状态；23时47分至48分，距事件现场约60米的外滩18号附近有数十张疑似纸张从高空飘落引发少数群众捡拾。

调查结果解读 上海市公安局1日晚间公布调查结果称，监控视频显示，当晚23时47分至48分，距事件现场约60米的距离内外滩18号附近有数十张疑似纸张从高空飘落，引发少数群众捡拾，未发现人群挤压。这一事件并非有人在外滩18号抛撒疑似“美金”引发，而是因当时外界人流集中、警力不足等客观因素导致，且事件已发生数小时，无法与网民的猜测形成直接关联。 外滩18号的公共空间对拥挤踩踏具有特殊性，它作为公共区域而非突发临时状况不可采取封闭限流措施，因此需向公众发布公告以规范人流行为。