唐代委员制

唐代皇帝命令与国家命令的本质区别在于，皇帝的命令具有更高的权威性和影响力，而国家的命令则相对更为正式和直接。 唐最高级的“敕”是由中书省发出的命令，它由皇帝亲自撰写并传达给全国各官员，以体现皇帝的指示。这一“敕”字本身便蕴含了皇权的象征意义，表明这是皇帝发出的最高级指令。在送去门下时，如果皇帝认为某些意见有必要提出，会通过批注的方式进一步传递至中书省重新修订。“涂归”则是指这种命令经过皇帝的批阅后，再由门下省的官员正式呈交给尚书省的六部执行。 这一过程体现了唐代皇权的集中性和权威性，同时也反映了君主对臣民意见的一种控制与管理。