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世官制,顾名思义,是世袭的官职。 它起源于夏商时期的世卿制度,发展于西周春秋时期,在东周时期走向顶峰。世官制的形成和发展有其特定的历史背景。
一、春秋战国时期,社会大变革、大动荡的时代。周天子失去了对地方诸侯的控制,诸侯国之间兼并战争频繁。为适应战争需要,加强中央集权,各诸侯国纷纷实行选官制度。
二、西周和春秋时期选官主要是任人唯贤。实行世卿世禄制。所谓“举贤才而任之”,就是从贵族中选举贤能之人来担任官职。
三、战国时期社会动荡,各诸侯国为增强国力和争夺霸主地位进行改革,采取“合纵”、“连横”、“并兼”等策略与秦国竞争,而各国为增强实力最好的办法就是重用人才。
四、秦在商鞅变法之后建立了一整套选拔人才的制度,通过考试和考核选拔人才,对人才进行一种专门的培养和锻炼,以达到最终为秦王统一天下服务的目的。
五、战国时期贵族门阀势力被削弱并逐渐走向没落。大量庶族地主上升为统治阶级,世卿世禄制逐渐被打破。同时伴随着选官制度的改革和发展,到了东汉时期出现了新的选官制度——九品中正制
一、九品中正制的创立
东汉初年,随着士族的发展,士族势力开始强大起来。他们通过各种手段操纵朝廷官员的任免,形成了以自己为中心的一系列官僚体系。
这些官僚大多是以门第高低为依据,这就是所谓的“上品无寒门,下品无士族”。这些官员掌握着国家的最高权力,不受中央和皇帝管辖,这就是“三公无寒族”。
他们排斥寒门人才,形成了一个以士族为中心的官僚体系。为了改变这种情况,光武帝刘秀于公元25年下诏求贤。他下诏说:“夫孝廉入仕之始,由州郡推举;公卿出守之年,由郡中推举;太守出守之时,由二千石推荐。”
东汉光武帝把朝廷任命的官吏称为“三公”或“三孤”(即太尉、司徒和司空),把各州的刺史称为“大司马”或“大司空”。大司徒和大司马位为三公;大司马为三公之首。
州郡推举的官员称为州郡辟除之官,即所谓“察举之权操于郡国”。这就是九品中正制的创立和确立。
二、魏晋南北朝时期
魏晋南北朝时期,世卿世禄制度遭到严重破坏,取而代之的是门阀政治,这种政治在历史上称为魏晋南北朝时期。 魏晋南北朝时期,国家政权主要由地方豪族控制。
他们通过操纵选举来巩固自己的地位。所以,他们往往成为权力中心,形成以士族为核心的门阀政治。所谓的“上品无寒门,下品无世族”就是指的这一时期。
士族通过门第高低来选官、用官。这种制度造成了世家大族对国家的统治权产生了很大的影响。 魏晋南北朝时期,政权频繁更迭。
阶级矛盾日趋尖锐,而门阀政治又使士族逐渐成为统治阶级,他们利用手中掌握的政治权力不断地为自己谋取利益。社会上盛行一种“清议”,而士族是这场“清议”的主要推动者,士族与寒门之间也由此展开了激烈的斗争。
三、隋唐时期
隋朝在前代选官制度的基础上,创立了九品中正制。隋朝的九品中正制是以出身定优劣,以资历定去留,以品第定升降,从而形成了“上品无寒门,下品无士族”的局面。
科举制的创立,则使统治者能更多地选拔人才来充实朝廷,加强中央集权。科举制度以考试作为选拔人才的主要手段,使国家能更多地选拔优秀人才。
科举制在唐朝进一步发展完善,它把推荐和考试结合起来,扩大了选官的范围,改变了九品中正制下世家大族垄断政权的局面。
唐朝建立后,又对九品中正制进行改革完善。到了武则天时期正式建立了科举制,并以考试作为选拔人才的主要手段。科举制度的创立与发展是中国封建社会选官制度史上一个重大进步。
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