章敦是北宋中期重要的政治家和改革家。但他的名声为什么不如范仲淹、王安石等人大呢？章敦出身士族，性格有些自负，时不时会得罪一些人。章敦曾参与熙宁变法，拜相以后开始贬斥旧政，章敦态度强硬曾差点引发宋辽交战。而他又在军事上取得了征服西夏的成就。实
