王莽推翻西汉建立新朝后,西域“复役属匈奴”。自昭宣以来,西域与西汉王朝将近百年的友好发展因为王莽的自大毁于一旦。在同周边各民族的关系上,王莽一改西汉自昭宣以来建立的平等友好关系,妄自尊大,使中央政府与周边国家的关系日趋恶化,直至爆发连年战争