土断政策是东晋和南朝为解决侨置问题而推行的整理户籍及调整地方行政区划的政策。其主要内容是划定州、郡、县领域，居民按实际居住地编定户籍，故称土断，即以土著为断。其旨意、方法因时而有差异。西晋武帝太康五年（284），汝南王司马亮、司空卫瓘上疏，
