城管早在宋朝前就出现了，当时是叫“监市”。古代监市的成员都是临时工，根据当地官员的意愿或根据政治形势随时从民间挑选人员组建和解散，组建期间监市的薪水由衙门发放。一开始做监市的基本上都是街头闲汉、恶少，因此从来源上讲，古代城管队伍一开始就面临
