清末时期，西方的帝国主义国家不断的强迫着大清增设通商口岸。为了方便与这些洋人打交道，于是便设置了三口通商大臣的职位，而这就是北洋大臣这个职位的前身。在1870年天津教案之后，朝廷将五口通商大臣改为北洋通商大臣，其中以直隶总督兼领北洋大臣，管
