到了尧舜之际，官名逐渐增多。中国国家政权形成的标志是世袭王朝的确立。在夏朝初建时，最高统治者称“后”，以后称“王”。意思是说，天下归心于王，王是人间最高权力的代表。夏朝从禹到桀，共有17个王。遒人是王的近臣，主要负责下达王命，宣布政令。同时
