夏代已有司法审判制度的雏型。商代，商王掌握全国最高司法审判权，中央设“司寇”，协助商王审理案件。狱讼都自行处理，有重大案件须上报司寇复审。司寇掌管国都刑狱，维持京都治安，复审地方上交的案件，并主持刑事法令的制定和公布等事宜。乡士和遂士负责掌
