黔首在战国以及秦朝时期是对百姓的称呼，秦始皇自以为得水德，服饰皆为黑色。而平民出门会用黑色头巾裹头当成行头，所以就被称为黔首。黔也有黎的意思，据说在上古时期，黄帝和炎帝联
“令黔首自实田”是对地主阶级有利的法令，实际上在全国范围内从法律上承认了封建土地私有制。例如，《田律》规定，县以下地方官吏要掌握农情，在下雨之后或遇到旱涝等自然灾害，要向上司报告受益或受灾的田地亩数。对违反上述规定的，要追究刑事责任。另外，
