西汉初设刺史为监察官，负责监察地方郡国首相等官吏，且不能攘夺权力、干涉政务。西汉中后期开始，刺史逐渐越权，干预地方行政事务的事例屡屡可见。西汉末更名州牧后，“州为最高之地方行政单位，州牧为名副其实之地方最高行政官”。直到汉灵帝中平五年，中央
首都北京所直辖地区称为京师，又称北直隶。此外今东北北部属奴儿干都司，西南今青、藏两地属朵甘与乌斯藏两都司。今内蒙古大部分为鞑靼与瓦剌活动范围，对明王朝时而臣服，时而侵扰。伊宁旧称伊犁，亦力也就是伊犁的旧译名。都司以下则辖有卫与所等。永乐中定
金的统治阶级加给各族人民的负担是比较繁重的，但有些工作却也有功于后世。以今北京地区而言，修通闸河，发展水运，升潞县为通州，使之成为水运上的重要城市。南宋政权继北宋后，偏居临安(今杭州)，其政区基本沿袭北宋。同样把州的长官称为郡太守。同年德明
