西周时军事上的烽火通信，已经成为正式制度。但是，烽火报警毕竟有很大的局限性。持有此节者，沿途住宿伙食一律由传舍供给。为了保证公文和书信的及时、迅速而准确地到达，秦王朝规定了一系列严厉的法律。普通文书也规定当日送出，不许积压。有耽误的以法律处
