如何评价北洋政府？

2023-09-11北洋政府是指在民国以前以袁世凯为首的北洋军阀所掌握国家权力的一个时期，具体时间为1912-1928年，但在这短短的16年里，总统频繁更替，国家命运，风雨飘摇。但在这样的环境中，北