雍正四年（1726）七月，雍正皇帝给全国督抚级别的封疆大吏发了一道上谕，谈论他本人对于用人选官的理念。在这道上谕中，雍正点名道出了他心目中好官与坏官的典型。其中，田文镜、杨文乾、李卫和诺敏四人，被雍正树立为模范督抚，说他们“实心任事，整饬官
