据史书记载,秦朝土地改革大致上分为2个阶段。一是商鞅变法以后,按亩纳税,秦国的经济体制就全面转入“耕战”。二是秦始皇使“黔首自实田”,在全国范围内正式承认土地私有制。据《史记》和《吕氏春秋》记载,秦朝土地制度大致如下:一、商鞅变法以后,按亩