以后随着土地的扩大增至四十六郡，定咸阳(陕西咸阳市秦都区)为首都。中央政府最高的官僚是丞相、御史大夫和太尉，亦称“三公”。地方郡的长官为守，县的长官为令。郡县制初步打破了血缘关系的宗法制，取代了周朝的封建制(分封制)，官僚制则代替了贵族的世
