埃塞俄比亚帝国在孟尼利克二世皇帝去世后，确立他的女儿、埃雅苏的继母佐迪图为女皇。佐迪图女皇突然去世，海尔塞拉西即位发动塞拉西改革，企图拯救国家。佐迪图女皇手里没有多少权利。塔法里对于使阿比西尼亚走上现代化道路的迫切性比女皇体会更深。1923
