1945年8月8日前苏联对日宣战，日苏处于战争状态。1951年9月，前苏联虽派代表出席旧金山对日媾和会议，但前苏联拒绝在对日媾和条约上签字，所以日苏在外交上仍处于断交状态。随着形势的发展，日苏双方都感到有必要恢复邦交正常化。断交状态使得日本
