相对于列宁时代的苏维埃体制,斯大林在他的时代使这一体制更加完善化、制度化、稳定化。就形式而言,它已臻于完备。但形式的完善与实质性的进展并不一定是同步的。恰恰也是在斯大林时期，苏维埃一步步地完成了它的另一进程，即在实质上完全蜕变为一个象征物，
