俄国的欧洲部分,在1917年十月革命前至少已有1000多年的发展,而且有白海、波罗的海和黑海作出海口,而它的边疆,即拥有1200万平方千米土地的西伯利亚,却基本上是一望无际的荒地,生活在那里的约100万土著人尚处于部族状态。俄国对西伯利亚的