1954年5月,随着法军在奠边府战役中惨败,法国不得不和越共坐下来谈判,同时参与谈判的还有苏联和中国。在2个月后达成的日内瓦协议中,法国从越南撤军已成定局。根据该协议,越南沿北纬17度线分成南北两部分,北方由越共统治,南方则被法国支持的越南