王莽死了之后天下大乱，整个都处在了一个混乱的局面。当时赤眉军中有两个刘氏子孙，是王莽篡汉之后被废的皇族，是为刘盆子和刘茂。刘盆子和刘茂在赤眉军中负责割草喂牛。古代做皇帝都讲究一个名正言顺，所以赤眉军的首领樊崇听取了方望的建议，拥立了这个割草
