1872年清政府往美国派留学生，这是中国教育史上的第一批留学生。甲午战争（1894年）之后，国人的留学热掀起了一个新的高潮，因为清廷规定，学成归国的留学生能过考试可以授予举人身份，并按专业安排工作。1898年，日本驻大清国公使矢野文雄致函给
