军机处初设时，所掌仅限军务。《清史稿军机大臣年表序》说：“初只承庙谟商戎略而已。”但以后事权逐渐扩大，军国大计，罔不总揽。自雍、乾后百八十年，威命所寄，不於内阁而於军机处。其具体职掌有如下几方面：一、负责皇帝下达谕旨的撰拟和参预官员上报之奏
