1898年9月21日，慈禧太后发动了戊戌政变。至此，持续了103天的戊戌变法宣告失败，戊戌六君子被杀，康有为、梁启超等逃往国外，光绪帝失去了人身自由，被囚禁于中南海瀛台。所有新政措施，除7月开办的京师大学堂外，
