南凉建立者是秃发乌孤。南凉是东晋十六国之一,为拓跋鲜卑政权,河西鲜卑拓跋乌孤所建。秃发乌孤在位时期采取养民务农的经济政策,在政治上礼俊贤,修政刑,对外循结邻好,不事争战。十余年间,秃发部在后凉东南广武一带势力渐盛。