主要原因是日本投降以及汪精卫病逝。汪精卫病死后，接任南京伪政府主席的陈公博8月15日，日本宣布投降后，南京伪政府主席陈公博催周佛侮和南京的高级官员，开中央政治会议。在16日的会上，周佛海提出，发表一篇简单宣言，宣告“国民政府”解散就可以了，
