康熙二十年(1681年)前后，极少数亲信官员开始按康熙的意图向他递交奏折，这种方式从此成了清朝上下沟通的重要手段。然而由于奏折水平参差不齐，甚至充斥大量废话，让皇帝不胜其烦。可清朝重视祖宗家法，既然规矩定下
