公元前4年是一个时间概念，在这个时间段内发生了很多事情与制定了许多法规，如妇女非身犯法不得囚，王莽加号“宰衡”，京师分置二郡等。公元前4年历史纪事妇女非身犯法不得囚平帝时，因吏苛暴，多拘捕犯法者亲属，妇女老弱，皆受其害，百姓怨苦。元始四年（
