德国工业非常依赖来自瑞典的铁矿，这些铁矿主要经由挪威纳尔维克港和瑞典吕勒奥运输，其中纳尔维克港冬天不会结冰，因此可全年无休供应铁矿。自1939年春，英国海军总部便将斯堪的那维亚视为将来与德国开战时的潜在战区，开始考虑使用封锁战术间接
