十羊九牧【释义】九个人牧十只羊，浪费人力。原比喻官多民少，后用于比喻使令不一，无所适从。 【出处】唐魏征等《隋书杨尚希传》。 南 北朝 时北周的杨尚希，在历明帝、武帝、宣帝三朝_历史文化_历史网 - 历史朝代顺序表_历史真相揭秘
