汉朝内外朝管理不符，违背君主制国家规范

汉初，皇权极为微弱，为了维护统治，汉初采取了一系列措施以加强中央集权，其中最为重要的便是确立三公九卿制。经过激烈的权力斗争，到汉武帝时期，汉廷建立起了以丞相为首的