弱冠二十岁时进士出身，以贤良方正对策第一，补美原尉。累迁翰林学士、中书舍人，元和三年(808年)，拜中书侍郎、同中书门下平章事。一生为国尽心尽力，“小心敬慎，甚称中旨。 ”“垍守正不受请托，考核皆务才实。”，他尽力完善法律制度，年方四十四岁
