由余，他是周携王的子孙，因周携王被周平王一方的晋文侯杀害后，于是逃亡于西戎。公元前626年，由余奉戎王之命出使秦国，秦穆公慕其才而设计任其为上卿(即宰相)。由余为秦穆公出谋划策，帮助秦国攻伐西戎，一举攻伐绵诸戎、昆戎、翟戎、义渠等十二个戎国
