秦在春秋时期,社会经济的发展落后于关东各大国。反映并加速井田制瓦解,土地私有制产生的赋税改革,也迟于关东各国很多。如鲁国 初税亩是在公元前594年,秦国的初租禾是在公元前408年,落后186年。可是这时,秦国已使用铁制农具,社会经济发展较快