东汉的建立，是西汉旧皇族藉着农民起义推翻王莽新朝的结果。所以东汉的官制基本上沿习了西汉的制度，官名也没有多少改变。与西汉比较，东汉体制的最大特点就是：大大加强皇帝权力，不设丞相(东汉末年曹操任丞相是特例)[1]，削弱三公的权力;刺史成为一级
