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阿沛·阿旺晋美:在西藏自治区筹备委员会与改革之路上的坚守与探索 1954年11月4日,西藏自治区筹备委员会正式成立,阿沛·阿旺晋美成为这个筹备小组的成员之一。经过无数次的协商讨论,筹备小组最终提交了一份关于成立西藏自治区筹备委员会的具体方案的工作报告,并于同年年底向国务院提交了这份工作报告。 周恩来总理在1955年3月9日主持召开国务院全体会议第七次会议时,专题研究了成立西藏自治区筹备委员会及西藏有关事宜,并做出了《国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》。这一决定为筹备工作的推进奠定了坚实的政治基础,推动了西藏地方政府的改革与调整。 筹备处在筹备过程中近4个月紧张有序工作,各方条件均已成熟。中央派出了以中共中央委员、国务院副总理陈毅为团长的代表团,到西藏进行祝贺和慰问,拉萨僧俗人民3万多人热烈欢迎他们的到来。自治区筹委会成立后,阿沛·阿旺晋美凭借勇敢的尝试,在筹委会筹备处的工作中处理了大量人事工作,安排旧政权的大批官员在筹委会及直属机构与下属机构中担任各种职务,对旧官场的改造达到了预期效果。他还担任学习委员会主任,领导了部分旧官场的政治学习和时事政策学习。 经过两年多的努力,许多旧官场的思想和作风有了明显变化,中央坚持和平改造的政策初见成效。建设与斗争方面,1959年3月,西藏上层反动集团发动武装叛乱,阿沛·阿旺晋美设法向达赖喇嘛送去了数封信,为争取达赖喇嘛尽了一切努力;随后他又及时安排上层爱国人士搬往机关内部,保护了他们的生命安全。 1959年3月28日,国务院总理周恩来发布命令,宣布解散西藏地方政府,由自治区筹备委员会行使职权。阿沛·阿旺晋美受命出任筹委会副主任委员兼秘书长,并参与领导了一系列民主改革和民主建政工作,推动了社会主义革命和建设事业的发展。 1965年7月24日,阿沛·阿旺晋美主持讨论并通过了向国务院呈送的《关于正式成立西藏自治区的请示报告》,该文件被送至全国人大常委会进行审议与批准。在自治区筹备委员会成立后的两年多时间里,阿沛·阿旺晋美积极参与并推动了一系列工作:参与领导民族区域的民主改革,为建立自治区、实施民族区域自治奠定了坚实的政治基础和群众基础;负责自治条例工作的调研与实践;参与民族区域自治法的制定工作,为国家的立法进程作出了重要贡献。 20世纪90年代,阿沛·阿旺晋美提出了加快制定自治区自治条例的意见和建议,并多次深入西藏等少数民族地区调查研究。他还为维护祖国和平统一大业的顺利进行和西藏地区的稳定发展尽心竭力,切实履行了政治协商、民主监督以及参政议政的职责。 20世纪至今,阿沛·阿旺晋美一直担任西藏自治区的主要领导职务,还担任过第三届全国人大常委会副委员长、第四届、第五届、第六届、第七届全国人大民族委员会主任委员等多个重要职务。他积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职责,为西藏的繁荣发展和国家治理现代化贡献了重要力量。


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