“知青返城后问题重重，如何妥善解决？

我国将推进城乡广开门路工作，解决插队知青问题 当前，我国在全面深化改革进程中积极响应中央号召，致力于消除知识青年下乡的障碍。1980

年

5

月中共中央在讨论教育工作时，果断决定要改变“知识青年上山下乡”这一现状，着重于将城市知识青年种地的办法改为“一举两得”，以政策引导带动经济发展，让更多城市青年能够在平等、自由的环境中工作生活

。 总书记胡耀邦强调，过去这种方法虽有道理，但粮食问题不容忽视。他指出，当前知识青年下乡的关键在于既要秉持政治鼓励与经济吸引相结合的理念，又要放开手脚、走群众路线；同时要搞好集体所有制，重视发展生产力，推动城乡统筹改革

。 国务院副总理万里表示，过去提倡上山下乡的做法有些偏向北京，不再大力推进。他指出，北京可多办师范学校和医科院校，派遣教师、医生支援落后地区，这比大搞上山下乡划算；同时，要支持落后地区的工资调整，比大肆搞上山下乡更为实际

。 随着中央的指示，各地根据1980

年暑期起对应届高中毕业生不再组织上山下乡的要求，从

1980

年就开始对应届插队知青进行统筹安排。全国各地在夏季对实施情况的检查中，向中央作了全面汇报。过去一年里，国家通过城乡广开门路，为插队知青提供了良好的发展机会，350

多万插队青年得以就业

。 近百万

1972

年以前下乡的老知青，得到了优先安排，他们在城镇、县城已逐步具备工作的能力。多年积累的这些问题基本被解决，缩小了上山下乡范围，调整了安置形式，在城镇郊、县办起了众多知青场队和农工商联合企业，安置了

50

多万知青

。 国务院知青领导小组发布的《关于当前知识青年上山下乡工作的几点意见》，明确提出要在城乡统筹方面统一安排知青工作。具体到一个地方，要因地制宜不搞一刀切，允许上山下乡的干部下岗；不允许全部在城镇安排的，要广开生产之门路给予合理安排

。 为解决好插队知青的后顾之忧，《意见》要求不同情况下都要区别对待，统筹安排好这些特殊人群。所谓“国家关心，负责到底”，这是周恩来总理对上山下乡工作的深刻理解与实践。这句话自

1965

年以来多次出现在中共中央、国务院关于指导知识青年上山下乡工作的文件中，成为党和国家指导这一工作的基本思想，是各级领导在贯彻中央和国务院指示精神的行动指南

。 《意见》还提出，需要动员城镇知识青年前往农村的地方，应实行政治动员和经济吸引相结合。进场队的知青其城镇户粮关系不变，留场就业的计算工龄；各地知青工作机构要根据实际情况调整不强求一律，可自行决定安置方式

。

随着城乡广开门路的推进，越来越多的插队知青得以顺利就业

，在解决历史遗留下来的问题方面取得显著成效。比如知青场队的整顿和归属、知青经费与物资清理处理等难题都得到了妥善解决，众多插队青年及其子女回城上学也成为了现实

。