知青安置方式详解

关于知识青年上山下乡工作中问题的研究与解决 在李庆霖告状之后，中共中央决定对知识青年上山下乡工作中的问题进行认真研究与严肃讨论。1973年6月至8月的全国知青工作会议就是在这种背景下召开的。 而在毛泽东复信后的第二天，即1973年4月27日，周恩来在人民大会堂福建厅主持召开中央高层次的会议。出席会议的有叶剑英、李先念、张春桥、王洪文等，以及中央各有关部门负责人。总理传达了毛泽东的复信，指出要把这项工作做好，不能再让主席操心。 在听取了有关方面的情况汇报之后，周恩来就知青的安置经费、口粮、疾病医疗、婚姻、归侨安置、成分、知青布局、表彰先进事迹、学习教育以及打击坏人等各方面问题作了重要讲话。根据周恩来的指示，由农林部军代表沙风负责迅速抽调中央党、政、军各部门得力干部70多人组成13个调查组，于5月份分赴辽宁、吉林、黑龙江、河北、内蒙古、陕西、河北、湖南、陕西、云南、福建、安徽等省、自治区进行广泛调研，为召开全国知青工作会议做准备。 各调查组的调查方法都是毛泽东一向倡导的“解剖一两只麻雀”的方法，采用多种方式深入地收集和分析相关信息，从而基本掌握了各地情况，提出了解决问题的意见和方案。 5月下旬，各路调查组回京参加汇报，研究分析各地情况，提出了一系列问题和解决方案。 6月10日，周恩来亲自起草的《关于印发“复信”的《中央通知》》（即中发〔1973〕21号），经中央政治局讨论通过并报经毛泽东圈阅后下发至各地。随同下发的还有《中共福建省委关于认真学习毛主席给李庆霖同志的信的通知》。 中央要求各级党委认真学习和讨论周恩来的指示，认真研讨中央调查组提出的关于当前知识青年下乡工作中几个问题的解决意见，为召开全国知青工作会议做好准备。对于“文革”以来知识青年上山下乡工作中的根本问题，这次全国会议没有也不可能完全解决，但从干部、群众和知识青年来讲，对此次会议基本满意。 中央强调：严格进行检査总结经验加强领导；切实解决口粮医疗等实际困难；大力加强对下乡青年的培养教育；坚决刹住“走后门”等不正之风；发动群众斗争打击破坏知识青年上山下乡的犯罪活动。有关部门和省、市、自治区要做出长远全面的安置规划，与整个经济建设开发边疆和文教科研的规划相互衔接起来，并提出了四种安置方式： -

一是建立青年点集中插队有条件的回老家落户； -

二是在土地比较多的地方建立以上乡知青为主的集体所有制青年队集中劳动管理； -

三是在土地较多的地方建立单纯以下乡知青为主的集体所有制农场； -

四到生产建设兵团和国营农林牧渔场进行安置。经过一系列措施的安排落实暂时平息了下乡知青的不满情绪，解决了部分问题

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